В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024) изложены позиции из определений судебных коллегий, приведена практика по делам об административных правонарушениях и даны ответы на актуальные вопросы. В этот раз одним из основных разъяснений является вопрос по уплате государственной пошлины: ее размера, отсрочки, рассрочки уплаты и освобождения от нее.

1. Как судам оценивать ходатайства об освобождении от государственной пошлины?

Суд оценивает документы о невозможности уплаты государственной пошлины: выписки о счетах и остатках средств из банков, данные о зарплате, пенсии, иных доходах, обороты по счетам за последние три месяца. Юридические лица могут подтвердить убыточность деятельности. Физические лица вправе предоставить сведения о составе семьи и иждивенцах. Ходатайство можно подать вместе с иском или жалобой, но не до обращения в суд. При оценке суд должен обеспечить доступ к правосудию, но учесть предупреждающую функцию госпошлины.

2. Освобождаются ли государственные учреждения от уплаты государственной пошлины?

От государственной пошлины освобождаются только учреждения, выполняющие функции государственных органов или органов местного самоуправления: управления МВД, ФСБ, ФСИН, ФАС, Росреестра, администрации муниципалитетов. Другие госучреждения (больницы, школы, ЖКХ) платят пошлину, если речь не о спорах о защите публичных интересов. В гражданских спорах все учреждения платят на общих основаниях.

3. Сохраняется ли освобождение от государственной пошлины при обжаловании?

Если лицо освободили от уплаты государственной пошлины в социально значимых спорах (трудовые права, права детей-сирот, инвалидов, алименты, возмещение вреда здоровью), льгота действует во всех инстанциях. В остальных случаях освобождение от пошлины в первой инстанции не распространяется на апелляцию, кассацию и надзор. Но заявитель может подать новое ходатайство об освобождении.

4. Действует ли освобождение от государственной пошлины в первой инстанции при подаче жалоб?

Нет, освобождение от государственной пошлины в первой инстанции не распространяется автоматически на обжалование. Подача жалоб — это отдельные юридически значимые действия, требующие уплаты пошлины. При каждом обжаловании можно заново подать ходатайство об освобождении, подтвердив тяжелое имущественное положение.

5. Какую государственную пошлину платит индивидуальный предприниматель?

Индивидуальные предприниматели платят государственную пошлину в размере, установленном для физических лиц, так как специальный порядок для них не предусмотрен. По Налоговому кодексу предприниматели относятся к физическим лицам, поэтому при обращении в суд они платят пошлину как граждане.

6. Нужно ли платить государственную пошлину за исправление описок и индексацию сумм?

При подаче заявлений об исправлении описок, арифметических ошибок и об индексации присужденных сумм государственная пошлина не уплачивается. Налоговый кодекс предусматривает пошлину только за заявления об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, изменении способа исполнения и разъяснении судебного акта.

7. Как платить государственную пошлину при обжаловании в приказном производстве?

При обжаловании судебного приказа в кассацию и определений — в апелляцию пошлина уплачивается по стандартным ставкам. За апелляционные и частные жалобы — по подп. 19, за кассационные жалобы на судебный приказ и апелляционные определения — поподп. 20 ст. 333.19и333.21 НК.

8. Нужна ли государственная пошлина при обжаловании определений кассационного суда?

При подаче жалоб на определения судьи кассационного суда об оставлении жалобы без движения и возвращении жалобы по гражданским и административным делам, на определения арбитражного суда кассационной инстанции уплачивается пошлина по подп. 20 п. 1 ст. 333.19 и 333.21 НК.